{"id":2196,"date":"2017-10-12T09:32:26","date_gmt":"2017-10-12T06:32:26","guid":{"rendered":"http:\/\/ipp.md\/?p=2196"},"modified":"2018-04-23T15:03:25","modified_gmt":"2018-04-23T12:03:25","slug":"consolidarea-sistemului-de-integritate-din-republica-moldova","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipp.md\/en\/2017-10\/consolidarea-sistemului-de-integritate-din-republica-moldova\/","title":{"rendered":"Consolidarea sistemului de integritate din Republica Moldova"},"content":{"rendered":"<p>Existen\u021ba unui institu\u021bii independente responsabile de verificarea averilor, conflictelor de interese \u0219i a st\u0103rilor de incompatibilit\u0103\u021bi ale agen\u021bilor publici poate fi un mecanism destul de eficient \u00een prevenirea \u0219i combaterea corup\u021biei \u0219i a cazurilor de \u00eembog\u0103\u021bire nejustificat\u0103 \u00een sectorul public. \u00cens\u0103 condi\u021bia principal\u0103 pentru buna func\u021bionare a acestui mecanism este existen\u021ba unei voin\u021be politice reale, care pe de o parte s\u0103 asigure toate condi\u021biile necesare pentru realizarea acestuia, iar pe de alt\u0103 s\u0103 creeze un sistem de contracarare a tuturor tenta\u021biilor de ordin politic de a-l controla sau influen\u021ba.<\/p>\n<p>Cu regret, nu putem vorbi despre acest lucru \u00een cazul Republicii Moldova, unde politicul \u00een repetate r\u00e2nduri s-a opus procesului de constituire a sistemului na\u021bional de integritate, iar factorul decisiv \u00een crearea CNI \u0219i ulterior reformarea ANI l-au constituit condi\u021bionalit\u0103\u021bile externe, \u00een special cele \u00eenaintea de UE. Lentoarea cu care este implementat\u0103 reforma ANI, dar \u0219i \u00eencerc\u0103rile politicului de a submina eficien\u021ba ANI fie prin presiuni politice sau modific\u0103ri ale legisla\u021biei, demonstreaz\u0103 c\u0103 procesul de consolidare a sistemului na\u021bional de integritate va fi unul \u00eendelungat \u0219i f\u0103r\u0103 rezultate imediate. De aceea, este important ca presiunea din partea societ\u0103\u021bii civile asupra guvern\u0103rii s\u0103 fie una constant\u0103, prin monitorizarea continu\u0103 a tuturor eforturilor anti-corup\u021bie, semnalarea problemelor \u0219i oferirea de recomand\u0103ri.<\/p>\n<p>Analiz\u00e2nd situa\u021bia curent\u0103 \u00een care se afl\u0103 ANI, autorii studiului de fa\u0219\u0103 au constatat mai multe probleme de ordin legal \u0219i institu\u021bional care duc la tergiversarea reformei institu\u021bionale. De asemenea, au fost identificate \u0219i posibilele constr\u00e2ngeri \u0219i riscuri de ordin politic \u0219i financiar car ar putea periclita func\u021bionarea eficient\u0103 a institu\u021biei reformate. Reie\u0219ind din categoriile \u0219i originea problemelor identificate \u0219i generaliz\u00e2nd recomand\u0103rile deja expuse \u00een studiu, propunem spre considerarea subiec\u021bilor cheie \u00een implementarea reformei urm\u0103toarele recomand\u0103ri:<\/p>\n<p>Guvernului<\/p>\n<ul>\n<li>Alocarea resurselor financiare necesare pentru reorganizarea \u0219i activitatea ANI \u00een conformitate cu noile prevederi legale \u0219i cerin\u021bele institu\u021biei;<\/li>\n<li>Respectarea obliga\u021biilor \u0219i a termenelor \u00een aplicarea prevederilor privind lansarea mecanismului de completare electronic\u0103 a declara\u021biilor de avere \u0219i interese (emiterea de semn\u0103turi electronice gratuite tuturor subiec\u021bilor declar\u0103rii, asigurarea interoperabilit\u0103\u021bii datelor dintre sistemul electronic de declarare a averilor \u0219i intereselor \u0219i registrele de stat \u0219i private, alocarea de resurse financiare necesare pentru m\u0103surile preparatorii lans\u0103rii sistemului);<\/li>\n<\/ul>\n<p>Parlamentului<\/p>\n<ul>\n<li>Revizuirea actualului cadrul legal de integritate prin eliminarea prevederilor contradictorii \u0219i a vulnerabilit\u0103\u021bilor de ordin legal, a normelor confuze \u0219i paralelismelor de competente institu\u021bionale (ANI\/Procuratura, ANI\/MAI, ANI\/CNA, ANI\/CSM);<\/li>\n<li>Revizuirea componen\u021bei CI prin m\u0103rimea num\u0103rului de reprezentan\u021bi ai societ\u0103\u021bii civile, clarificarea competen\u021belor acestuia \u0219i a procedurii de revocare a mandatului;<\/li>\n<li>Implicarea obligatorie a ANI \u00een procesul de consultare public\u0103 a tuturor proiectelor de legi ce vizeaz\u0103 domeniul de competen\u021b\u0103 al ANI;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Consiliului de Integritate<\/p>\n<ul>\n<li>Asigurarea unui concurs transparent \u0219i corect pentru suplinirea func\u021biilor de pre\u0219edinte \u0219i vicepre\u0219edinte a ANI;<\/li>\n<li>Evitarea tergivers\u0103rilor nemotivate ale procedurii de concurs pentru selectarea conducerii ANI;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Elaborarea, consultarea \u0219i adoptarea f\u0103r\u0103 \u00eent\u00e2rzieri nejustificate a Regulamentului de organizare \u0219i func\u021bionare a Consiliului de Integritate, care s\u0103 con\u021bin\u0103 \u015fi prevederi cuprinz\u0103toare menite s\u0103 asigure transparen\u021ba procesului decizional;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Existen\u021ba unui institu\u021bii independente responsabile de verificarea averilor, conflictelor de interese \u0219i a st\u0103rilor de incompatibilit\u0103\u021bi ale agen\u021bilor publici poate fi un mecanism destul de eficient \u00een prevenirea \u0219i combaterea corup\u021biei \u0219i a cazurilor de \u00eembog\u0103\u021bire nejustificat\u0103 \u00een sectorul public. \u00cens\u0103 condi\u021bia principal\u0103 pentru buna func\u021bionare a acestui mecanism este existen\u021ba unei voin\u021be politice reale, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[45],"tags":[],"class_list":["post-2196","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-publicatii"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2196","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2196"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2196\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2198,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2196\/revisions\/2198"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2196"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2196"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ipp.md\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2196"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}